海洋是城市高质量发展的蓝色疆土，数据是激活疆土潜能的核心密钥。在深圳市建设全球海洋中心城市的战略部署下，市规划和自然资源局、市海洋发展局着眼陆海统筹，前瞻布局千万级别数据治理项目——广东省海洋灾害综合防治体系建设项目二期（深圳市）-深圳市海陆一体化数据管理能力建设（以下简称“项目”），以数字赋能海洋治理现代化。

项目由市海洋发展促进中心牵头，市规划和自然资源数据管理中心技术统筹，中地数码、中国移动通信集团广东有限公司、国家海洋信息中心联合承建。多方团队把信息化“硬功夫”与海洋“老经验”拧成一股绳，在海洋数据治理顶层设计中跳出“就数据治数据”的老套路，用标准定规矩、用聚合破壁垒、用工具提效率、用模型挖价值、用场景见真章，让沉睡的海量数据成为驱动业务的核心动能，为深圳守护蓝色生态、抵御海洋灾害、善用资源禀赋持续注入智慧因子，为国土空间治理现代化递交一份亮眼的“蓝色答卷”。

一、 数治核心：重构海洋治理的价值生态体系

海洋数据的多元性、复杂性，曾是制约治理效能升级的瓶颈——政务与公共数据分散割据、格式标准不一，数据杂乱无章、价值难挖，让海洋治理长期面临“看得见却看不透、有数据却用不好”的困境。在陆海统筹成为国家战略、数字中国建设纵深推进的背景下，破解海洋数据治理难题，早已超越单纯的技术范畴，成为城市向海图强、筑牢蓝色安全屏障的战略抉择。

项目率先探索海洋数据全生命周期治理路径，构建“数据可管、可用、可享、可赋能”的生态体系。这不仅是对海洋数据要素价值的深度激活，更是以数智化手段打破陆海治理壁垒、打通部门协同堵点的创新实践，为建设全球海洋中心城市夯实时空数字底座，为全国海洋数据治理提供可复制、可推广的“深圳范式”。

图 1海洋治理生态体系架构图

二、 多维协同：搭建海陆一体数据治理的“四梁八柱”

项目以“全要素覆盖、全流程管控、全场景赋能”为理念，涵盖数据治理标准、数据湖建设、工具集研发、模型管理、应用落地五大核心维度，构建起“纲举目张、环环相扣”的治理体系，让海洋数据真正“活起来、智起来”。

（一）标准为纲，立牢数据治理“硬规矩”

无标准不成体系，数据治理的高效推进，始于一套科学完备的“规范语言”。项目精准填补深圳海洋数据多维度标准空白，规划编制9项标准规范文件，形成“4项修订+5项新建”的完善体系——既有《深圳市海洋发展促进中心数据管理办法》等修订文件衔接现有业务，又有基础、管理、质控、安全、共享服务五大维度新建规范补位填空，全面覆盖数据采集、编码、管理、应用全流程。

标准编制坚持“多方协同、实操导向”，深度对接市规划和自然资源局、市海洋发展局、市气象局、市应急管理局、市海事局等多部门需求，目前9项标准规范文件初稿均已完成内部初审并广泛征求意见，即将为深圳市海陆一体数据互联互通、安全共享筑牢制度根基。

图 2 9项标准规范

（二）数据为基，打造数字海洋“大底座”

针对“数据孤岛”痛点，项目围绕海洋观测调查、海洋管理两大主线，开展海洋监测数据、海洋观测数据、海洋调查数据、海域海岛动态监测数据、海洋生态监测数据、海域海岛管理数据、海洋经济管理数据、海洋生态修复数据、海洋防灾减灾数据、海洋政策文化数据、海陆地形图数据等11类海洋数据全生命周期治理，构建起原始层、标准层、主题层三级元数据体系（含114项元数据信息），为每份数据建立详尽且唯一的“身份证”，实现数据可追溯、可管理、可共享。

在建立数据体系的基础上，细化海洋观监测数据和海洋管理数据分类分级标准，形成科学编码结构与分级体系，数据覆盖观测预报、经济监测、生态监测、海域动管等多部门多业务，成为深圳市国土空间基础信息平台数据湖的重要组成部分；同时数据覆盖大众级至保密级9个级别，为数据安全有序共享提供保障。

图3 数据治理全流程示意图

（三）工具为翼，让数据“自己说话”

为破解海洋数据分析“门槛高、流程繁、结果杂”的难题，项目打造“算得快、看得懂、用得上”的海洋综合分析工具库，将高频重复工作“工具化”，彻底告别“手算+复制粘贴”的低效模式。

工具库可一键完成年、月、日多尺度均值计算，波高、潮位等要素极值与误差分析，更能通过专题分析拆解潮汐成分、挖掘周期规律，搭配玫瑰图、矢量图、趋势图等可视化图表，让风、浪、流的变化趋势一目了然，数据成果可直接用于汇报交流，大幅降低数据分析门槛，让业务人员自主掌控数据价值。

图 4 可视化图表展示效果

（四）模型为核，解锁智能分析“新范式”

面对海洋灾害的动态性与复杂性，项目搭建低代码可视化建模平台，为海洋治理装上“智慧算力引擎”。平台支持拖拽式操作，无需编写代码即可完成模型构建与全流程管理，业务人员可自主操作，大幅缩短模型开发周期，同时具备多分支并行处理、模型嵌套复用、海量数据运算等核心能力，完美适配灾害预警、应急救援等多元场景。

项目已开发完成多源异构数据智能解析、灾害救援最优路径规划等模型，前者实现数据一键入库，打通海洋感知“数据脉络”；后者精准规避危险区域规划救援路线，为生命通道“精准导航”，推动治理从“经验驱动”向“模型驱动”转型。

图 5低代码可视化建模平台效果示意图

三、 赋能致远：数据价值穿透海洋治理全场景

坚实的治理体系，最终要落地于场景、赋能于实践。项目构建的海陆一体化数据底座，不仅自身形成闭环，更深度赋能上层业务，为其他项目提供坚实支撑，让数据价值穿透海洋治理各环节。

在核心赋能场景中，项目提供全维度数据支撑：灾害预警环节，依托多源数据融合生成风暴潮、灾难性海浪、生态灾害等多元预警产品，大幅提升预警精准度；应急决策环节，通过风险评估模型直观呈现灾害态势，推动决策科学化；公共服务环节，依托“深治慧”“深政易”“深i企”“i深圳”多端矩阵，实现预警信息“一键直达”政企公众，彻底改变人工转发的低效模式。

此外，项目成果还为红树林生态修复、海域海岛动态管理、海洋政策文化传播等场景提供数据支撑，其标准化体系、治理模式与智能能力，更成为其他海洋业务项目的“能力模板”，推动深圳海洋治理现代化整体效能全面升级。

图 6 深圳海洋治理应用赋能

从标准构建到数据聚合，从工具创新到模型赋能，从场景落地到生态共建，项目正以数智之力让海洋变得“可感知、可分析、可决策、可服务”。未来，项目将持续深化全链条数据治理能力，丰富“空中、地面、地下、海洋”四维时空应用场景，以数字化、智能化为笔，在南海之滨勾勒全球海洋中心城市的智慧蓝图，为海洋强国建设注入坚实的“深圳动能”。